Kansspelautoriteit legt Gammix Limited een last onder dwangsom op

Gammix Limited, misschien zegt de naam je wel wat. Gammix Limited is namelijk een bedrijf wat de afgelopen jaren hard op weg is om een van de grote partijen achter bekende online casino’s te worden. Casino’s als Nordslot, Vegadream casino, Sugar casino en Locowin casino vallen onder Gammix Ltd. Helaas bezitten deze casino’s geen Nederlandse licentie en zijn ze op het moment dus illegaal. Het exploiteren van online kansspelen zonder vergunning is strafbaar en dat is nu precies waar Gammix Ltd op wordt afgestraft in de onderstaande zaak.

In juli 2022 heeft de Kansspelautoriteit het besluit naar buiten gebracht waarin staat dat ze Gammix Limited een last onder dwangsom hebben opgelegd. De Kansspelautoriteit heeft vastgesteld dat Gammix Limited door middel van meerdere websites gelegenheid geeft tot deelname aan een kansspel waarvoor geen vergunning is verleend. Daarmee handelt Gammix Limited in strijd met de Wet op de kansspelen. De raad van bestuur van de Kansspelautoriteit draagt Gammix Limited op het aanbieden van kansspelen waarvoor geen vergunning ingevolge de Wet op de kansspelen is verleend, te staken en gestaakt te houden door middel van het opleggen van een last onder dwangsom.

Het besluit

1. Partijen: Gammix Limited en de Kansspelautoriteit
2. Het besluit: de Kansspelautoriteit heeft ervoor gekozen Gammix Limited een last onder dwangsom op te leggen wegens het overtreden van de Wet kansspelen op afstand.
3. De grondslag: artikel 1, eerste lid, aanhef en onder a, van de Wet op de kansspelen (het aanbieden van online spellen zonder vergunning).
4. De boete: indien de overtreding niet staakt verbeurt Gammix Limited een dwangsom van €1.470.000,- per week tot een maximum €4.412.000,-.

Waarom is de boete opgelegd?

Het kan bijna niet anders of je hebt weleens eerder een artikel of bericht voorbij zien komen over een (illegaal) casino dat een boete opgelegd heeft gekregen. Misschien vraag je je wel eens af op welke grond zo een casino dan eigenlijk schuldig wordt bevonden. Die vraag is eigenlijk heel makkelijk te beantwoorden, het casino heeft namelijk geen vergunning en dat is volgens de wet voldoende. Op grond van artikel 1, eerste lid, aanhef en onder a, van de Wet op de kansspelen (Wok) is het namelijk verboden om gelegenheid te geven tot deelname aan een kansspel waarvoor geen vergunning is verleend. Klinkt misschien heel ingewikkeld, maar dat is het niet. Hieronder leggen we het graag nog wat uitgebreider uit.

Het is sinds 2021 mogelijk om bij de Kansspelautoriteit een vergunning aan te vragen voor het aanbieden van online kansspelen. Door het verlenen van vergunningen voor online kansspelen is toezicht op een verantwoord, betrouwbaar en controleerbaar aanbod mogelijk. Momenteel zijn er 20+ partijen met een Nederlandse licentie van de Ksa. Bekijk hier een overzicht van alle gokpartijen met een vergunning. De Kansspelautoriteit ziet het dan ook als een ernstig feit als een casino zich hier niet aan houdt. In een blog van 21 juli 2022 heeft voorzitter van de Kansspelautoriteit René Jansen nog duidelijk gemaakt niet stil te zitten als het gaat om handhavend optreden.

“We monitoren voortdurend het webverkeer en sociale media op illegale online aanbieders en trekken signalen na. Sinds oktober vorig jaar onderzochten we ongeveer 200 websites. Onder de dreiging van een last onder dwangsom gaan veel illegale aanbieders op zwart. Dat is niet zichtbaar voor de buitenwereld, maar het is wel snel en effectief. We mogen deze illegale aanbieders echter niet met naam en toenaam bekend maken.”

Uitkomsten onderzoek

In maart 2022 heeft de Kansspelautoriteit websites van Gammix Limited onderzocht. Zoals geschreven is Gammix Limited in bezit van meerdere casino’s, in dit geval heeft de toezichthouder Rant casino en Nordslot onderzocht. Uit het onderzoek is gebleken dat het vanuit Nederland mogelijk is om een account aan te maken, te kunnen storten, uit te laten betalen en deel te kunnen nemen aan spellen. Ook maken de websites gebruikt van de zogenoemde ‘AUTOPLAY’ functie. Spelers kunnen op deze knop drukken waarna de spin automatisch wordt uitgevoerd. In Nederland is dit sinds de in werking treding van de Wet kansspelen op afstand verboden. In de toelichting in dit besluit maakt de Kansspelautoriteit daarnaast duidelijk welke spellen zij konden spelen en hoeveel zij konden storten. Eind mei heeft er een hercontrole plaatsgevonden waaruit duidelijk werd dat Nederlandse spelers nog steeds terecht konden op de websites.

Uit het onderzoek is naar voren gekomen dat in de periode van 16 mei tot en met 11 juni 2022 er op de website van Nordslot in totaal 24.911 bezoeken vanuit Nederland zijn geweest met een gemiddelde bezoekduur van 5 minuten en 31 seconden. In de periode van 16 mei tot en met 11 juni 2022 waren er op de website van Rant casino 31.328 mensen met een gemiddelde bezoekduur van 7 minuten en 45 seconden. Dit houdt dus in dat meer dan 50.000 mensen illegaal hebben gegokt in deze periode. De dwangsom die Gammix Limited is opgelegd kan oplopen tot bijna 4,4 miljoen euro. Indien Gammix Limited stopt met het aanbieden van spellen op de Nederlandse markt hoeven ze de boete niet te betalen. Hoewel ze een boete opgelegd hebben gekregen, doet het ze kennelijk niet zoveel, het is namelijk nog steeds mogelijk om te gokken bij de websites.

Verweer

Gammix Limited is van mening dat zij overeenkomstig met het EU-recht online kansspelen aanbieden. Gammix Limited is namelijk in bezit van een vergunning uit Malta, alleen geeft de Nederlandse wetgeving expliciet aan dat alleen Nederlandse vergunde aanbieders spellen mogen aanbieden. Ook geven ze aan dat zij zich niet richten op de Nederlandse markt. De domeinnaam zou geen enkele associatie hebben met Nederland, ze maakten geen reclame voor de Nederlandse markt en de betaalmethode iDEAL is niet beschikbaar. De Kansspelautoriteit is het hier in ieder geval niet mee eens. Op een van de websites wordt de Nederlandse taal gevoerd en is de klantenservice in het Nederlands beschikbaar. Zij zijn van oordeel dat Gammix Limited zich wel degelijk heeft gericht op de Nederlandse markt. Of de boete al is betaald weten we helaas niet, maar we houden het in de gaten.