Wat is de zorgplicht?
De zorgplicht is de wettelijke verplichting voor legale online casino’s waarin is vastgelegd dat deze aanbieders actieve verantwoordelijkheid dragen voor het welzijn van hun spelers. Deze zorgplicht is vastgelegd in de Wet Kansspelen op Afstand (Koa) die op 1 april 2021 in werking trad, waarna op 1 oktober 2021 de eerste legale online casino’s online kwamen. Er zijn sindsdien enkele aanvullingen die we op deze pagina zullen toelichten.
De zorgplicht voor online casino’s omvat drie belangrijke onderdelen:
- Verslavingspreventie: het voorkomen van problematisch speelgedrag.
- Vroegsignalering: het herkennen en tijdig ingrijpen bij problematisch speelgedrag.
- Bescherming van kwetsbare groepen: het beschermen van extra kwetsbare spelers, zoals jongvolwassenen (onder de 24 jaar).
In feite gaat de zorgplicht dus over het beschermen van spelers tegen de ongewenste mogelijke gevolgen van (online) gokken.
De wettelijke verplichtingen van legale online casino’s
Alle legale online casino’s zijn dus verplicht om hun spelers zo veel mogelijk te beschermen tegen de risico’s van online gokken. Dit is vastgelegd in de Wet Koa en alleen aanbieders die hieraan voldoen, kunnen een Nederlandse vergunning krijgen. Daarom mag je verwachten dat alle legale online casino’s zich in ieder geval aan onderstaande eisen houden.
Verplichte registratie en identiteitscontrole
In artikel 4.11 van Wet Koa is vastgelegd dat alle legale online casino’s verplicht zijn om de identiteit van hun spelers te controleren. Daarom moet je als je bij een legaal online casino wilt spelen, een registratie doorlopen. Hierbij geef je een aantal persoonlijke gegevens op en moet je altijd een identiteitsdocument uploaden. Zo kan het online casino controleren of jij niet minderjarig bent en of je dus wel in het casino mag gokken.
Identiteitscontrole verplicht
Legale Nederlandse casino's zijn verplicht om je identiteit te controleren voordat je met echt geld kunt spelen. Dit helpt fraude, gokken door minderjarigen en witwassen te voorkomen.
Instellen van speellimieten
In het kader van de zorgplicht zijn legale online casino’s verplicht om elke speler speellimieten te laten instellen. Het gaat onder andere om een maximale speeltijd en stortingslimiet. Ook is er sinds 1 oktober 2024 een netto stortingsdrempel van € 700 (of € 300 voor jongvolwassenen) en moet een online casino verplicht contact hebben met een speler als er een stortingslimiet van € 350 of meer wordt ingesteld (€ 150 voor jongvolwassenen). Dit is vastgelegd in de Regeling speellimieten en bewuster speelgedrag.
Speelgedrag monitoren
Het kunnen instellen van limieten en jezelf kunnen uitsluiten zijn niet de enige verantwoord spelen tools voor een online casino om aan de zorgplicht te voldoen. Online casino’s zijn ook verplicht om het speelgedrag van hun spelers actief te monitoren. Op het moment dat ze afwijkend of problematisch gedrag signaleren, moeten ze daar meteen op ingrijpen. Onder andere lange speelsessies, bijstorten en het regelmatig verhogen van speellimieten zijn een reden tot actie.
Hoe die actie eruit ziet, is niet vastgelegd in de Wet Koa. Dit moet het online casino dus zelf bepalen. Zo kan een online casino ervoor kiezen om een automatische waarschuwing te versturen als bepaald gedrag wordt gesignaleerd. Maar ook actiever en persoonlijker ingrijpen is mogelijk. Een persoonlijk gesprek of uiteindelijk zelfs een melding bij Cruks zijn ook tools die een online casino in zou kunnen zetten.
Cruks: een gokstop nemen
De registratie bij het online casino heeft nog een belangrijke reden. Alle legale online casino’s zijn, in het kader van de zorgplicht, aangesloten bij het Centraal Register Uitsluiting Kansspelen (Cruks). Elke keer als je inlogt, wordt er gecontroleerd of je niet in Cruks staat ingeschreven. Wie in Cruks staat, kan bij geen enkel legaal casino (online én offline) meer gokken. Zo’n gokstop duurt minimaal zes maanden, maar kan ook langer duren.
Neem een Gokstop
Heb je geen controle meer over je gokgedrag? Neem dan nu een gokstop. De gokstop geldt voor alle kansspelaanbieders met een Nederlandse vergunning: online casino's, speelhallen en lansdgebonden casino's. De gokstop duurt altijd minstens 6 maanden.
Als je bij jezelf problematisch gokgedrag signaleert, kun je jezelf vrijwillig bij Cruks inschrijven. Ook een kansspelaanbieder kan spelers in Cruks laten inschrijven. Dat kan niet zomaar en de Kansspelautoriteit (Ksa) zal dan eerst onderzoeken of de onvrijwillige inschrijving rechtmatig is. Daarom zal een online casino altijd eerst andere maatregelen proberen te nemen om het probleemgedrag onder controle te krijgen.
Cruks als groot voordeel
De aansluiting bij Cruks is een belangrijk voordeel van legale online casino’s ten opzichte van illegale online casino’s. Illegale online casino’s zijn nooit bij Cruks aangesloten en je kunt daar dus nooit zo eenvoudig een gokstop nemen. Om jezelf te beschermen is het daarom belangrijk dat je alleen bij legale online casino’s speelt.
Neem je een gokstop, installeer dan ook software om je zelf uit te sluiten van het spelen bij casino's zonder licentie in Nederland, zoals Betblocker.
Preventie en onderzoek
Alle legale aanbieders van kansspelen (zowel online als offline) dragen verplicht bij aan het Verslavingspreventiefonds. Dit fonds wordt op verschillende manieren ingezet. Het draagt bij aan projecten die kansspelverslaving helpen voorkomen, voorlichting en informatie geven over de risico's van gokken en onderzoek uitvoeren naar problematisch speelgedrag. Daarnaast kan het fonds worden ingezet voor de anonieme behandeling van mensen met een gokverslaving.
Hoewel alle legale online casino’s aan dit fonds moeten bijdragen, bepalen zij niet waar het geld voor gebruikt wordt. Dat doet de Kansspelautoriteit. Onder andere de HANDS 24x7 hulplijn van OpenOverGokken wordt door het fonds gefinancierd.
Verantwoord reclame maken
Reclame maken voor online gokken is grotendeels verboden. Bij de reclame die nog is toegestaan moet de speler goed geinformeerd worden.
Reclame mag spelers niet aanzetten tot onverantwoord speelgedrag of de risico's van gokken bagatelliseren. De wijze waarop een aanbieder reclame maakt, kan daardoor worden gezien als een belangrijk onderdeel van een bredere zorgplicht om gokschade zoveel mogelijk te voorkomen.
Zorgplicht: legaal vs illegaal
De wettelijke zorgplicht geldt Nederlandse vergunde aanbieders. Dit betekent dat illegale online casino’s die geen Nederlandse vergunning hebben, zich niet aan al deze voorschriften hoeven te houden. Dat brengt grote risico’s voor jou als speler met zich mee. Zo wordt probleemgedrag daar minder snel of helemaal niet gesignaleerd, word je verleid met onverantwoorde bonussen en is het bij een illegaal casino niet mogelijk om je via Cruks uit te sluiten.
Speel alleen bij legale casino's
Bij legale casino's is zorgplicht, een Nederlandse helpdesk en je hoeft geen belasting te betalen. Wil je weten of een casino legaal is? Bekijk de lijst met alle legale casino's.
Ook controleren heel veel illegale online casino’s de identiteit van hun spelers niet bij de registratie. Zo wordt het voor minderjarigen mogelijk om toch te gokken en worden kwetsbare spelers (zoals jongvolwassenen) niet extra beschermd. Vaak hebben dit soort illegale aanbieders ook geen verslavingspreventiebeleid.
Illegale online casino’s beschermen jou als speler dus niet voldoende en doen zelfs dingen die de risico’s voor jou alleen maar vergroten. Daarom raden we je altijd ten sterkste af om bij een illegaal online casino te spelen. Er zijn genoeg betrouwbare, legale Nederlandse online casino’s om uit te kiezen.
Zorgplicht in Nederland: niet perfect, maar absoluut belangrijk
Dat alle legale online casino’s zich aan de zorgplicht moeten houden, betekent helaas niet dat dit altijd perfect gaat. Sinds de inwerkingtreding van de Wet Koa heeft de Kansspelautoriteit al verschillende waarschuwingen en boetes uitgedeeld voor het schenden van de zorgplicht. Zo werd er bijvoorbeeld reclame gemaakt die gericht was op jongvolwassenen of grepen online casino’s te laat in bij risicospelers.
De Kansspelautoriteit handhaaft niet alleen als het misgaat, maar voert ook onderzoeken uit en brengt nieuwe richtlijnen uit als dat nodig is. Zo kwam de Ksa eind maart 2026 naar aanleiding van onderzoeken met extra guidance over de uitvoering van de zorgplicht. Met deze handreikingen zouden vergunninghouders de zorgplicht gemakkelijker moeten kunnen naleven. Of dit inderdaad zo is, zal op een later moment moeten blijken.
Wat als een online casino de zorgplicht schendt?
Legale online casino’s moeten zich aan de zorgplicht houden, maar dit gaat in de praktijk niet altijd goed. De Ksa handhaaft hier actief op. Zij kunnen vergunninghouders waarschuwen, maar ook beboeten als ze de zorgplicht niet goed naleven. Dit heeft de Kansspelautoriteit al meerdere keren gedaan, zoals in onderstaande gevallen.
- In april 2025 werd een boete van € 734.000 opgelegd aan een vergunninghouder voor het onvoldoende beschermen van jongvolwassenen.
- In november 2025 kreeg bet365 een bindende aanwijzing opgelegd, omdat ze onvoldoende invulling gaven aan de zorgplicht.
- In januari 2026 kreeg ComeOn Casino een boete van € 750.000 voor het onvoldoende naleven van de zorgplicht.
- In februari 2026 werden Tonybet, Kansino en BetCity aangesproken op het overtreden van reclameregels.
- In maart 2026 werd Jacks.nl aangesproken op het overtreden van het verbod op ongerichte reclame.
Naast het opleggen van boetes kan de Ksa in ernstige gevallen zelfs besluiten om de licentie van een vergunninghouder in te trekken of niet te verlengen. Tot nu toe heeft de Kansspelautoriteit dat nog niet gedaan. In oktober 2026 moeten de eerste vergunningen echter verlengd worden. Het is nog afwachten of alle aanbieders een verlenging van hun licentie krijgen.
Zelf een melding maken
Heb je het vermoeden dat een online casino zich niet aan de zorgplicht houdt? Dan kun je een melding indienen bij de Kansspelautoriteit. Dit kan eventueel ook anoniem. Ook als je een vraag hebt over de zorgplicht of Cruks kun je bij de Kansspelautoriteit terecht.
Je kunt bij de Kansspelautoriteit op deze manier ook een illegaal casino melden. Een andere plek om illegale aanbieders te melden is bij Meld Vals Spel.
Dit merk jij in de praktijk van de zorgplicht
Als speler in een legaal online casino krijg je altijd met de zorgplicht te maken. In de praktijk zul je onderstaande dingen merken:
- Registeren en identificeren zodat het casino zeker weet wie je bent voordat je mag gokken.
- Spelers jonger dan 24 jaar worden niet verleid met bonussen en krijgen dus geen reclame in hun inbox of per notificaties op hun telefoon.
- Je houdt spelen onder controle door de afwezigheid van verboden tactieken zoals automatische spins en bonus buys.
- Je beschermt je budget en je tijd en voorkomt impulsief gedrag middels storting- en sessie limieten.
- Het casino herinnert je aan je speeltijd en wat je hebt uitgegeven. Zo hou je zicht op waar je staat, zonder dat je het zelf hoeft bij te houden.
- Verandert er iets in hoe je speelt, bijvoorbeeld meer speeltijd of een hogere stortingslimiet, dan neemt het casino contact met je op om te vragen hoe het met je gaat.
- Als er aanleiding toe is biedt het casino een vangnet voor het zeldzame geval dat het echt misgaat en je een pauze nodig hebt.
De zorgplicht is in het leven geroepen om jou als speler te beschermen. Deze maatregelen zijn er dus niet voor niets. Neem ze daarom serieus en laat je niet verleiden om bij een illegaal online casino te gaan spelen. Dat brengt grote risico's met zich mee.
Conclusie
Hoewel de zorgplicht door legale Nederlandse online casino’s echt niet perfect wordt uitgevoerd, is het wel erg belangrijk dat het er is. De verschillende maatregelen zorgen ervoor dat kwetsbare groepen beter beschermd worden en dat probleemgedrag sneller herkend kan worden. De Kansspelautoriteit vindt de zorgplicht een belangrijk onderwerp en ook in de Toezichtagenda 2026 wordt dit onderwerp weer duidelijk genoemd. De komende jaren zal de zorgplicht zeker nog hoog op de agenda blijven staan.
Als speler kun je zelf gelukkig ook veel doen. Speel alleen bij legale online casino’s, speel nooit met geld dat je niet kunt missen en neem je speellimieten serieus. Wees je bewust van de risico’s van gokken en zoek hulp als je je zorgen maakt over je eigen speelgedrag of dat van een naaste. Zo houd je het spelen in een online casino leuk én veilig.
