Get Lucky boete van €750.000 voor schending zorgplicht bij jongvolwassenen

De Kansspelautoriteit (Ksa) beboette Tulipa Ent Limited, het bedrijf achter online casino GetLucky, op 16 december 2025 voor €750.000. De reden voor de GetLucky boete was niet reclame of witwassen, maar de zogeheten zorgplicht. Aanbieders van kansspelen moeten ervoor zorgen dat spelers, specifiek hun speelgedrag, in de gaten worden gehouden. De eisen voor spelers onder de 24 (jongvolwassenen) zijn nog strenger dan die van oudere spelers. Deze groep spelers loopt immers een groter risico op een gokverslaving.

De Ksa houdt zelf een controledatabank bij, waarin gegevens over stortingen en verliezen van spelers samenkomen, en daaruit bleek dat bij Tulipa veel jongvolwassenen grote bedragen verloren. Dat was reden voor een onderzoek naar tien spelersdossiers: de tien jongvolwassenen die in de eerste helft van 2024 het meest verloren op GetLucky. Het onderzoek betrof de periode van 19 december 2023 tot en met 29 augustus 2024.

De sanctie

Wat houdt die zorgplicht precies in? Vergunninghouders moeten op tijd signaleren als een speler te veel speelt, moeten dan ingrijpen met passende maatregelen en moeten een persoonlijk gesprek voeren zodra ze vermoeden dat iemand te veel speelt of dreigt te verslaven. Dat staat in het Besluit werving, reclame en verslavingspreventie kansspelen (Bwrvk). Volgens de Ksa voldeed Tulipa niet aan de bovengenoemde punten, in alle tien onderzochte dossiers. Juist bij jongvolwassenen is dat extra kwalijk: zij lopen volgens de regelgeving meer risico op onmatig speelgedrag en hebben doorgaans minder geld te besteden dan volwassenen.

Wat is onmatig speelgedrag? Onmatig speelgedrag houdt in dat de speler het speelgedrag steeds minder in de hand heeft. Inzetten en speelduur worden hoger en de speler neemt steeds meer risico. Financieel gezien kan het zijn dat de speler de lasten eigenlijk niet kan dragen. De kans op een gokverslaving vergroot zich door dit gedrag. Meer weten over verantwoord spelen? Lees dan ook onze verantwoord spelen pagina hier.

Tien spelersdossiers onder de loep

Hieronder staat per speler kort wat er misging, samen met het nettobedrag dat de spelers verloren hadden. Het nettospeelverlies is daarmee het bedrag dat na uitkering van eventuele winsten of het overige bedrag op het speelaccount staat/is uitgekeerd aan de speler. In geen van de tien gevallen greep Tulipa op tijd in.

Hoogte van de GetLucky boete

Bij elkaar opgeteld verloren de tien jongvolwassenen ruim €181.000, en voor de Ksa is dat een zeer ernstige overtreding: het gaat om een kwetsbare groep met weinig te besteden, bij een aanbieder van sportweddenschappen en casinospelen. Bij dat soort kansspelen ligt het risico op verslaving volgens de Ksa hoger dan bijvoorbeeld bij loterijen. Dit komt doordat jongvolwassenen hun brein nog niet volledig ontwikkeld is. Hierdoor nemen zij meer risico’s en zijn ze gevoeliger voor bijvoorbeeld een kansspelverslaving.

Voor het schenden van de zorgplicht rekent de Ksa met een basisboete van €500.000. Omdat de overtreding extra ernstig is, kwam daar 25 procent bij. En omdat Tulipa hier ook echt iets te verwijten viel, kwam er nog eens 25 procent bovenop. Zo kwam de Ksa uit op de GetLucky boete met een totaalbedrag van €750.000.

Het verweer van Tulipa over de GetLucky boete

Tulipa reageerde schriftelijk op het boeterapport, maar sloeg de uitnodiging voor een hoorzitting af. Het bedrijf voerde aan dat destijds nergens precies was vastgelegd wat 'op tijd signaleren' precies betekent, en dat spelers ook zelf verantwoordelijk zijn voor hun speelgedrag. Tevens zou de Ksa achteraf strengere regels toepassen die pas sinds 1 oktober 2024 gelden. Verder stelde Tulipa dat het wel degelijk genoeg had gedaan, dat een lichtere straf zoals een last onder dwangsom logischer was geweest, en dat de tien onderzochte dossiers geen goed beeld gaven van zijn hele klantenbestand.

De Ksa ging niet mee in het verweer van Tulipa. Dat er geen exacte definitie bestond, betekent volgens de toezichthouder niet dat onduidelijk was waar de grens lag: hoge stortingen, hoge verliezen en hoge speellimieten waren ook vóór oktober 2024 al duidelijke signalen, zeker bij jongvolwassenen met weinig te besteden. En dat spelers zelf verantwoordelijkheid dragen, ontslaat Tulipa niet van zijn eigen zorgplicht: juist spelers die dat niet aankunnen, moet Tulipa ondersteunen. Omdat Tulipa in alle tien dossiers te laat of te licht ingreep, vond de Ksa een boete passender dan een lichtere maatregel.

De bescherming van de jongvolwassen weegt hiermee aanzienlijk zwaarder dan de belangen van Tulipa. De boete had mogelijk anders kunnen uitpakken als het geen jongvolwassenen betrof. Het is met deze uitspraken van de Ksa wel duidelijk geworden dat de bescherming van jongvolwassenen een hoge prioriteit is.

Bezwaar tegen de boete en de openbaarmaking

Naast de boete zelf nam de Ksa dezelfde dag nog een besluit: de boete openbaar maken, met de naam van Tulipa en Get Lucky erbij. Dat doet de Ksa vrijwel altijd, op grond van de Wet open overheid.

Wat is de Wet open overheid? de wet die overheidsorganisaties verplicht dit soort besluiten uit zichzelf naar buiten te brengen.

Tulipa vond dat onterecht: openbaarmaking zou meer schade opleveren dan redelijk is, en zou pas mogen als de boete definitief vaststaat. De Ksa was het daar niet mee eens. Openbaarmaking dient volgens de toezichthouder om spelers te waarschuwen, om open te zijn over het eigen werk en om andere aanbieders af te schrikken. Eventuele schade aan de reputatie van Tulipa door de GetLucky boete is dan vooral het gevolg van zijn eigen tekortkomingen.

Tulipa heeft daarna bezwaar gemaakt, zowel tegen de boete GetLucky als tegen het besluit om die openbaar te maken. Tulipa heeft aangedragen dat een boete pas openbaar gemaakt zou moeten worden op het moment dat deze definitief vaststaat. Openbaarmaking op een eerder moment zou enkel meer schade toebrengen dan redelijk, omdat (naar verwachting van Tulipa) de boete geen stand houdt.

Zo'n bezwaar moet binnen zes weken worden ingediend. Het schort de boete niet automatisch op, al kan Tulipa in de tussentijd bij de rechter om een voorlopige voorziening vragen als er haast bij is.

Wat is een voorlopige voorziening? een spoedmaatregel die de gevolgen van een besluit tijdelijk bevriest, in afwachting van de uiteindelijke beslissing.

Huidige situatie

De boete van €750.000 staat er dus nog, maar is niet definitief: Tulipa heeft bezwaar gemaakt tegen zowel de boete als de openbaarmaking. Bij de laatste controle, eind mei 2026, had de Ksa nog niets gepubliceerd over de uitkomst van dat bezwaar. Zodra de Ksa een beslissing neemt, meldt ze dat op haar website, net als of Tulipa daarna nog naar de rechter stapt. Tot die tijd blijft de boete GetLucky van €750.000 in bezwaar. De zaak past in een breder beeld: de Ksa spreekt aanbieders steeds vaker aan op hun zorgplicht richting jongvolwassenen, een groep die de toezichthouder als extra kwetsbaar ziet. Een bezwaar wordt eerst door de Ksa zelf opnieuw beoordeeld. Pas als Tulipa het daarna nog steeds oneens is, kan de zaak alsnog voor de rechtbank Den Haag komen.